Declaración conjunta de la Unión Europea y Marruecos después de la 14ª reunión del Consejo de Asociación UE-Marruecos

Internacional

1. La Unión Europea y el Reino de Marruecos, reunidos hoy en el Consejo de Asociación, desean afirmar su ambición de dar a su relación estratégica, multidimensional y privilegiada un nuevo impulso que cumpla con sus expectativas mutuas y Los desafíos del mundo contemporáneo mediante el desarrollo de una verdadera «asociación euro-marroquí de prosperidad compartida».

2. Sobre la base de una asociación de iguales durante medio siglo, Marruecos y la UE han podido acumular ganancias considerables al servicio de sus intereses mutuos.

3. A la comunidad objetiva de intereses creada por la geografía y la historia se ha agregado una comunidad elegida de valores compartidos entre los dos socios. De simples vecinos, la Unión Europea y Marruecos se han convertido así en verdaderos socios con una visión convergente del futuro del Mediterráneo y más allá.

4. Los dos socios son conscientes de que su entorno regional y global enfrenta desafíos cada vez más complejos, pero también nuevas oportunidades que determinarán el futuro del área euroafricana y euromediterránea, incluido el desarrollo económico. y humano, inclusivo y equitativo, innovación e intercambio de conocimientos, protección ambiental y desarrollo sostenible, justicia, seguridad, diálogo intercultural, movilidad y migración, derechos humanos. y buen gobierno.

Entre los pilares de esta área regional, la asociación UE-Marruecos es más necesaria que nunca como respuesta a estos problemas. La estabilidad política de Marruecos y las múltiples reformas lo convierten en uno de los socios clave de la Unión Europea en la región. Además, la convergencia de puntos de vista sobre muchos temas permite cada vez más a la Unión Europea y Marruecos articular respuestas adecuadas, en consonancia con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

5. Dicha asociación tendrá como objetivo profundizar las relaciones bilaterales a la luz de las ambiciones comunes y los desarrollos específicos de cada lado, pero también fortalecer la cooperación regional y euroafricana y apoyar un multilateralismo efectivo.

6. Con este fin, tienen la intención de aprender completamente de su cooperación anterior, capitalizar los logros de su relación y profundizar su asociación para mejorar su eficiencia y eficacia, teniendo en cuenta las oportunidades brindadas por el estado avanzado de 2008 y su potencial Harán el mejor uso de la flexibilidad que ofrece la Política Europea de Vecindad.

Celebran la celebración del retiro de Skhirat los días 3 y 4 de junio de 2019, que está dedicado a reflexionar sobre el futuro de la asociación y tiene la intención de inspirarse para extraer el futuro de la asociación.

Sobre la base de su experiencia común, se comprometen a preservar la asociación que los une, a consolidar su capacidad de recuperación y estabilidad, así como a garantizar su continuidad ante posibles dificultades, en particular a través de una consulta temprana, una coordinación reforzada y Utilización de las estructuras de trabajo previstas por la asociación.

7. Con este fin, la Unión Europea y Marruecos trabajarán para definir un nuevo marco para las relaciones globales y resilientes. Pretenden confiar en los principios que siempre han guiado su asociación (solidaridad, respeto mutuo, copropiedad, responsabilidad compartida, confianza mutua, transparencia, claridad, diferenciación) y las siguientes orientaciones que estructurarán su relación para los próximos años:

8. A nivel bilateral, la «Asociación Euro-Marroquí de Prosperidad Compartida» se estructurará en torno a cuatro espacios estructurantes, a saber, un Área de Convergencia de Valores, un Área de Convergencia Económica y Cohesión Social, un Espacio de Conocimiento Compartido. y un espacio para el diálogo sobre políticas y una mayor cooperación en materia de seguridad, y dos ejes horizontales de carácter horizontal que también serán objeto de acciones operativas específicas, a saber, la cooperación en materia de medio ambiente y la lucha contra el cambio. Cambio climático y cooperación en movilidad y migración, que se reforzarán mutuamente.

Los cuatro espacios estructurantes son:

• Un área de convergencia de valores, inspirada en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la Constitución marroquí y los compromisos internacionales de ambos socios. Este espacio tendrá como objetivo fortalecer un acercamiento a los principios fundadores y rectores de la alianza: democracia, estado de derecho, buen gobierno, justicia, eficiencia, responsabilidad y transparencia de las instituciones, derechos de los ciudadanos. Las libertades humanas y fundamentales, incluida la libertad de reunión, la libertad de expresión, la prensa y los derechos de las mujeres y los jóvenes, la igualdad de género, la lucha contra el discurso del odio, intolerancia, estigmatización y discriminación, así como la protección y la Intercambio de datos personales y el derecho a la privacidad. Se dará especial prioridad al desarrollo de las oportunidades que se ofrecen a los jóvenes. Ambos socios trabajarán para garantizar el desarrollo de una sociedad resiliente, inclusiva, dinámica y abierta en la que la sociedad civil desempeñe su papel pleno;

• Un espacio para la convergencia económica y la cohesión social: este espacio se articulará, en particular en torno a la implementación del componente económico del Acuerdo de Asociación. Esto implica un mejor uso del potencial ofrecido por la relación comercial bilateral, el relanzamiento de las negociaciones hacia un Acuerdo de Libre Comercio Comprensivo y Comprensivo (CAFTA) basado en los beneficios esperados para ambos socios, la búsqueda gradual de la convergencia reguladora. , estrecha cooperación bilateral en materia de aduanas, buena gobernanza fiscal, protección de datos personales y conectividad mejorada de infraestructuras físicas y digitales. Ambos socios apuntarán a una integración económica progresiva entre Marruecos y la UE, así como al desarrollo inclusivo, justo y sostenible para reducir las disparidades sociales y territoriales, incluso a través de programas de cooperación interregional entre la UE y Marruecos. Con este fin, el intercambio de buenas prácticas sobre el diálogo social se utilizará para crear más perspectivas socioeconómicas, incluso a través del desarrollo de la economía social, especialmente para los jóvenes y las mujeres. . Este espacio reforzará la integración de las cadenas de valor, a través de una mejor integración industrial, el desarrollo de inversiones multiproductivas, incluso a través del Plan Europeo de Inversión Externa, la promoción de la competitividad, el espíritu empresarial y innovación, la economía verde,

• Un espacio de conocimiento compartido. Esta área destacará especialmente la educación superior, la formación (incluida la formación profesional), el empleo sostenible, la investigación científica, la innovación y la transferencia de tecnología, y la movilidad de estudiantes e investigadores. La acción buscará movilizar todos los instrumentos y mecanismos disponibles y futuros (Erasmus +, PRIMA, Horizonte 2020, Horizonte Europa …). Estas áreas son consideradas como prioridades de cooperación para el desarrollo de la economía del conocimiento y la innovación. Este espacio también estará dedicado a la promoción intercultural y al acercamiento entre los pueblos. Dada la importancia de este espacio para una mejor comprensión mutua,

• Mayor espacio para el diálogo sobre políticas y la cooperación en materia de seguridad, bilateral, regional e internacional. Esta área debe fortalecer el diálogo estratégico, el diálogo sobre políticas y la cooperación operativa sobre desafíos comunes a la seguridad nacional. . Estas incluyen la lucha contra las redes del crimen organizado, el terrorismo y especialmente su financiamiento, la radicalización violenta y el retorno de combatientes extranjeros, el tráfico ilícito de drogas y armas, así como la cooperación policial, capacitación de las fuerzas de seguridad, cooperación judicial, todo de conformidad con el derecho internacional, incluidos los derechos humanos y el estado de derecho. A este respecto, el intercambio de información y Las experiencias serán privilegiadas. Del mismo modo, ambas partes pretenden desarrollar enfoques comunes para la seguridad externa, en particular con respecto al Sahel, África Occidental y otras regiones de interés, incluida la posibilidad de la participación de Marruecos en las misiones. personal de mantenimiento de la paz civil o militar de la Unión Europea;

Los dos ejes fundamentales que también serán objeto de acciones operativas específicas son:

• Cooperación en Protección Ambiental y Lucha contra el Cambio Climático. Dada la urgencia y el respeto de los compromisos internacionales de ambas partes, esta cooperación incluirá las energías renovables, la eficiencia energética, la biodiversidad, el uso sostenible de los recursos naturales y tendrá en cuenta el desarrollo rural. También cubrirá la gobernanza de los océanos, la iniciativa West Med, y la protección y restauración de los ecosistemas marinos y costeros. y, en particular, la preservación del Mediterráneo y las oportunidades que ofrece la economía azul y la economía circular. En línea con el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, los socios buscarán la ambiciosa implementación de las Contribuciones determinadas a nivel nacional, el establecimiento de un marco para promover un crecimiento limpio y la transición a una economía baja en carbono resistente al clima y la implementación de las «reglas de implementación de Katowice». Del mismo modo, se promoverá la cooperación Sur-Sur y trilateral sobre medio ambiente y desarrollo sostenible;

• Mayor consulta y cooperación equilibrada en movilidad y migración. Esta consulta se basará en la Asociación de Movilidad 2013, respetando las competencias nacionales y la plena realización de la estrategia nacional marroquí sobre migración y asilo. La gestión de la migración requiere un esfuerzo conjunto sostenido por parte de Marruecos, la Unión Europea y sus Estados miembros como parte de un enfoque integral, humano y de derechos humanos a la acción concertada para abordar las causas De la migración irregular. Prevenir y combatir la migración irregular, el tráfico y el tráfico ilícito de migrantes y su protección,

9. La asociación euro-marroquí está destinada, sobre todo, a escuchar y beneficiar a los ciudadanos. De la misma manera, la cooperación interparlamentaria se fortalecerá para convertirla en una fuerza motriz de la asociación.

10. A lo largo de los años, la cooperación a nivel bilateral y el desarrollo de valores compartidos se han combinado con una creciente convergencia de puntos de vista sobre temas regionales, continentales e internacionales. En el frente externo, tal proximidad debe convertirse ahora en una fuente de sinergias, permitiendo una proyección euro-marroquí concertada en estas áreas.

11. Los dos socios, que comparten un compromiso común con el multilateralismo y el papel de las Naciones Unidas, coinciden en la necesidad de responder de manera pragmática a los profundos cambios en la naturaleza de los conflictos contemporáneos y los nuevos desafíos de seguridad planteados por el terrorismo y el terrorismo. actores no estatales. Están decididos a mantener un diálogo continuo y orientado a la acción para renovar el multilateralismo y acuerdan, a este respecto, emprender actividades concertadas de las Naciones Unidas para la paz y la seguridad internacionales. Al reconocer la importancia de responder a los desafíos que enfrenta África, están comprometidos con la promoción de iniciativas de paz en el hemisferio, incluidos el mantenimiento de la paz, la mediación y la gestión de conflictos. crisis,

12. Los dos socios coinciden en que muchas de las actividades e iniciativas internacionales del Reino de Marruecos en el campo de la preservación del medio ambiente y el clima, el diálogo intercultural e interreligioso, la lucha contra el terrorismo y el extremismo son contribuciones significativas. sobre la cual construir respuestas concertadas en el contexto del multilateralismo responsable. Estos temas, entre otros, serán parte integral de la asociación renovada y serán objeto de consultas fortalecidas dentro de los foros multilaterales relevantes para alcanzar posiciones conjuntas en línea con la visión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

13. Del mismo modo, este compromiso se refleja por su apoyo común para la cooperación regional, tanto a través de la Unión del Magreb Árabe y el diálogo bilateral entre los vecinos del Magreb por su implicación en las estructuras de participación de los países europeos y los países África del Norte, como la Unión por el Mediterráneo y el «Diálogo 5 + 5». En este sentido, la UE y Marruecos la bienvenida a la «Cumbre de los dos bancos – Foro del Mediterráneo» iniciativa, que se basa en la sociedad civil para revivir sobre nuevas bases la dinámica de la cooperación en el Mediterráneo Occidental. Los socios destacan el potencial sin explotar para el crecimiento y el desarrollo en la cooperación regional para la prosperidad del Magreb. Como tales, están de acuerdo en que una solución de controversias y tensiones que afecten a la región desempeñaría un papel muy favorable en esta dirección y propiciaría el desarrollo de su asociación. Reafirman su apoyo a los esfuerzos del Secretario General de las Naciones Unidas para continuar el proceso político encaminado a lograr una solución política, justa, realista, pragmática, duradera y mutuamente aceptable para la cuestión del Sáhara Occidental, que se basa en el compromiso de conformidad. con las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, incluida la Resolución 2468 de 30 de abril de 2019. La UE observa positivamente los esfuerzos serios y creíbles de Marruecos a este efecto, como se refleja en la resolución mencionada anteriormente, y alienta a todas las partes para perseguir su compromiso en un espíritu de realismo y compromiso, en el contexto de

14. En un espacio euro-africana cada vez más diversa y con frecuencia la política trilateral fragmentada está destinado principalmente para ser aplicados al desarrollo de África, en particular el Sahel y África Occidental. En tanto que la congruencia de los objetivos respectivos justifica, se harán esfuerzos para fomentar la complementariedad de las políticas de ambos socios y para lograr iniciativas y proyectos concertados. El retorno del Reino de Marruecos en la Unión Africana, junto con su acción en favor del desarrollo de un nuevo modelo de cooperación Sur-Sur en este sentido es de gran importancia en el fortalecimiento de las oportunidades de cooperación trilateral entre UE, Marruecos y sus socios en el continente.

Para servir mejor a la cooperación euroafricana y promover el desarrollo, la seguridad y la estabilidad de África, Marruecos y la Unión Europea acuerdan fortalecer su consulta y coordinación en temas de interés. Diálogo UE-África, la Alianza África-Europa para Inversiones y Empleos Sostenibles y el proceso posterior a Cotonú.

15. El objetivo de esta declaración política conjunta es proporcionar orientación para las relaciones UE-Marruecos para los próximos años y en el contexto de las Perspectivas Financieras de la UE. Se dará prioridad a la participación de Marruecos en las Agencias y Programas de la Unión Europea.

Esta declaración se implementará de acuerdo con un enfoque flexible adaptado a las ambiciones de ambas partes. Se trata de un preludio a la próxima definición de los ejes estratégicos de la cooperación entre la UE y Marruecos, que se llevará a cabo a partir de 2020 y que se adaptará a la luz de las discusiones planeadas entre las dos partes e inspirará a esta última. Dependiendo del progreso esperado en su asociación, la UE y Marruecos continuarán la reflexión conjunta emprendida sobre la revisión de su relación contractual. El propósito de esta discusión será reflejar, en el contexto de la Política Europea de Vecindad, el progreso que se ha logrado en su relación y la diversificación del alcance de su cooperación que resultará de la misma y para satisfacer la necesidad de claridad y estabilidad en la Política Europea de Vecindad. Relaciones Marruecos-UE.

16. Fiel a la tradición pionera de las relaciones euro-marroquíes, este tipo de Sociedad de Prosperidad Compartida es un ejemplo dinámico que pueden usar los socios que comparten el mismo nivel de ambición. Como tal, marca un paso importante en el acercamiento euromediterráneo, que es esencial para enfrentar los desafíos comunes actuales y futuros.